Ja, eine Betreuungskraft aus Polen kann 2026 legal bei Ihrer Mutter oder Ihrem Vater arbeiten. Es gibt dafür drei Wege: die Entsendung durch ein Unternehmen in Polen, die echte Selbständigkeit der Betreuungskraft oder die Familie als Arbeitgeber. Entscheidend ist in jedem Fall, wer Arbeitgeber ist, wo die Kraft sozialversichert ist und wer ihr sagt, was sie zu tun hat. Davon hängt ab, ob die Familie am Ende Beiträge nachzahlen muss.
Dieser Ratgeber erklärt die drei Wege fair nebeneinander, was die A1-Bescheinigung wirklich belegt, welcher Mindestlohn gilt, wie Sie eine Kraft selbst anmelden, was die Pflegekasse zahlt und woran Sie unseriöse Angebote erkennen. Alle Angaben stützen sich auf Gesetze, Urteile und Behördenseiten.
Das Wichtigste in Kürze
- Drei legale Wege: Entsendung durch eine polnische Firma, echte Selbständigkeit der Betreuungskraft oder die Familie als Arbeitgeber.
- A1-Bescheinigung: belegt nur, dass die Kraft in Polen sozialversichert ist. Sie sagt nichts über Lohn und Arbeitszeit.
- Mindestlohn: Im Haushalt gilt der gesetzliche Mindestlohn. Laut Bundesarbeitsgericht zählt auch Bereitschaft.
- Weisungen: Bei der Entsendung muss das Weisungsrecht beim Arbeitgeber in Polen bleiben.
- Selbständigkeit ist bei einer Kraft, die im Haushalt lebt und nach Ihren Vorgaben arbeitet, schwer haltbar.
- Pflegekasse: Für eine bezahlte Betreuungskraft können Sie das Pflegegeld ab Pflegegrad 2 einsetzen.
- Kontrollen: Der Zoll prüft auch ohne Verdacht und rückwirkend.
Die drei Wege im Überblick
Es gibt drei legale Wege, eine Betreuungskraft aus Polen zu beschäftigen. Sie unterscheiden sich darin, wer Arbeitgeber ist und wer die Pflichten trägt. Keiner der Wege ist an sich besser: Jeder kann sauber funktionieren, wenn die Regeln im Alltag tatsächlich eingehalten werden.
Viele Familien wählen die Entsendung, weil sie dabei nicht selbst Arbeitgeber werden. Wer die volle Kontrolle über Auswahl und Arbeitszeiten möchte, stellt die Kraft selbst an und trägt dafür alle Arbeitgeberpflichten. Die Selbständigkeit passt nur, wenn die Kraft wirklich unternehmerisch arbeitet. Die Regeln aller drei Wege sollten Sie kennen, auch wenn ein Anbieter die Formalitäten übernimmt.
Entsendung: so funktioniert sie
Bei der Entsendung ist die Betreuungskraft bei einem Unternehmen in Polen angestellt, das sie für einen Einsatz nach Deutschland schickt. Die Familie schließt einen Vertrag mit diesem Unternehmen oder mit einem Vermittler, der mit ihm zusammenarbeitet, und ist selbst nicht Arbeitgeber.
Damit die Kraft weiter in Polen sozialversichert bleibt, gelten EU-weit einheitliche Bedingungen. Die Deutsche Verbindungsstelle Krankenversicherung Ausland (DVKA) nennt für Entsendungen zwischen Deutschland und Polen unter anderem:
- Das entsendende Unternehmen muss in seinem Heimatland gewöhnlich eine nennenswerte Geschäftstätigkeit ausüben. Als Richtwert gelten mindestens 25 Prozent des Umsatzes dort.
- Die Kraft muss vor der Entsendung mindestens einen Monat dem Sozialversicherungsrecht des Entsendestaats unterlegen haben.
- Das Arbeitsverhältnis muss während der gesamten Entsendung fortbestehen.
- Die Kraft bleibt dem Direktionsrecht, also dem Weisungsrecht, ihres Arbeitgebers unterstellt.
Den Antrag auf die A1-Bescheinigung stellt der Arbeitgeber beim Sozialversicherungsträger im Heimatland, in Polen also bei der ZUS.
Was die A1-Bescheinigung belegt
Die A1-Bescheinigung belegt, dass für die Betreuungskraft das polnische Sozialversicherungsrecht gilt und in Deutschland keine Beiträge anfallen. In Polen stellt sie die Sozialversicherung ZUS aus. Laut dem EU-Portal „Ihr Europa“ muss der Arbeitgeber sie beim Sozialversicherungsträger im Heimatland beantragen.
Wichtig ist, was die A1 nicht belegt: Sie sagt nichts darüber, ob der Mindestlohn gezahlt wird, wie viele Stunden die Kraft arbeitet oder wer ihr Anweisungen gibt. Eine A1 allein macht ein Angebot also noch nicht sauber. Lassen Sie sich für jeden Einsatz eine Kopie der gültigen Bescheinigung geben und achten Sie darauf, dass Name, Arbeitgeber und Zeitraum zum Einsatz bei Ihnen passen.
Wer gibt die Anweisungen?
Die Anweisungen zu Arbeitszeit und Einsatz gibt bei der Entsendung der Arbeitgeber in Polen, nicht die Familie. Nach dem Arbeitnehmerüberlassungsgesetz liegt eine Überlassung vor, wenn eine Arbeitskraft in die Organisation des Kunden eingegliedert ist und seinen Weisungen unterliegt. Dafür braucht der Verleiher eine Erlaubnis der Bundesagentur für Arbeit.
Die Bundesagentur hat das für Dienstleister, die Kräfte in Privathaushalten einsetzen, ausdrücklich beschrieben: Liegt das Weisungsrecht beim Dienstleister, spricht das für einen Werkvertrag. Liegt es beim Privathaushalt, spricht das für Arbeitnehmerüberlassung. Anweisungen, die sich auf die vereinbarte Leistung beziehen, sind unschädlich. Auch eine Abrechnung nach Stunden kann für Überlassung sprechen.
Für Sie heißt das: Sie dürfen sagen, woran die Betreuungskraft Ihre Mutter erinnern soll und was sie gern isst. Arbeitszeiten, Einsatzplanung und Ersatz bei Krankheit regelt das entsendende Unternehmen als Arbeitgeber. Wer ohne Erlaubnis überlassene Kräfte tätig werden lässt, riskiert nach dem Gesetz ein Bußgeld bis 30.000 €.
Welcher Mindestlohn gilt
Für eine Betreuungskraft in einem deutschen Privathaushalt gilt der gesetzliche Mindestlohn, auch wenn sie aus Polen entsandt ist. Die aktuelle Höhe und die bereits beschlossenen Schritte lesen Sie im Beitrag Mindestlohn für Pflegekräfte 2026 und in der Vorschau auf 2027.
Das Bundesarbeitsgericht hat am 24.06.2021 entschieden (Az. 5 AZR 505/20): Nach Deutschland in einen Privathaushalt entsandte ausländische Betreuungskräfte haben Anspruch auf den Mindestlohn für Vollarbeit und ebenso für Bereitschaft. Die im Vertrag vereinbarte Stundenzahl begrenzt diesen Anspruch nicht, maßgeblich ist die tatsächlich geleistete Zeit. Geklagt hatte eine Betreuungskraft aus Bulgarien.
Der höhere Pflegemindestlohn gilt dagegen nur für Pflegebetriebe. Das Arbeitsministerium stellt klar: Wo er nicht zur Anwendung kommt, zum Beispiel in Privathaushalten, gilt der allgemeine gesetzliche Mindestlohn. Ob ein entsendendes Unternehmen ein Pflegebetrieb ist, hängt davon ab, ob es überwiegend Pflegeleistungen erbringt. Im Fall vor dem Bundesarbeitsgericht war das nicht ersichtlich.
Selbständige Betreuungskraft: meist heikel
Eine selbständige Betreuungskraft ist legal, wenn sie tatsächlich unternehmerisch arbeitet. Ob das trägt, entscheidet nicht der Vertrag, sondern die tatsächliche Arbeit. Nach § 7 SGB IV sind eine Tätigkeit nach Weisungen und die Eingliederung in die Arbeitsorganisation des Weisungsgebers Anhaltspunkte für eine Beschäftigung.
Eine Kraft, die bei Ihrer Mutter wohnt, ihren Tag nach den Bedürfnissen des Haushalts ausrichtet und nur für diese eine Familie arbeitet, erfüllt diese Merkmale oft. Dann kann sie als scheinselbständig gelten, und die Familie wird rückwirkend wie ein Arbeitgeber behandelt. Für echte Selbständigkeit sprechen dagegen eigene Preise, mehrere Auftraggeber und freie Entscheidungen über Zeit und Ablauf der Arbeit.
Folgen der Scheinselbständigkeit
Die Folgen treffen die Familie als Auftraggeber. Beitragsansprüche verjähren erst vier Jahre nach Ablauf des Kalenderjahres, in dem sie fällig wurden, bei Vorsatz nach 30 Jahren. Wer als Arbeitgeber Beiträge vorenthält, macht sich nach § 266a Strafgesetzbuch strafbar, mit Geldstrafe oder Freiheitsstrafe bis zu fünf Jahren.
Wer sicher sein will, kann bei der Clearingstelle der Deutschen Rentenversicherung Bund ein Statusfeststellungsverfahren beantragen. Jeder Vertragspartner kann den Antrag allein stellen, also auch die Familie als Auftraggeber. Feste Einzelmerkmale gibt es nicht, abgewogen werden alle Umstände des Einsatzes.
Die Familie als Arbeitgeber
Sie können eine Betreuungskraft aus Polen auch selbst anstellen. Eine Arbeitserlaubnis braucht sie dafür nicht: Laut EU-Portal „Ihr Europa“ benötigen EU-Bürger im Allgemeinen keine Arbeitserlaubnis für eine Erwerbstätigkeit in der EU. Sie werden dann Arbeitgeber mit allen Pflichten: Arbeitsvertrag, Anmeldung zur Sozialversicherung, Lohnabrechnung, Mindestlohn und Urlaub.
Polnische Pflegekraft anmelden: die Schritte
Eine Vollzeitkraft melden Sie regulär bei der Krankenkasse an, nicht über den Haushaltsscheck. So gehen Sie vor:
- Betriebsnummer bei der Bundesagentur für Arbeit beantragen, das geht online.
- Schriftlichen Arbeitsvertrag schließen, mit Arbeitszeit, Lohn, Urlaub sowie Kost und Logis.
- Die Kraft bei der Krankenkasse zur Sozialversicherung anmelden.
- Monatlich Lohn abrechnen, Beiträge abführen und die Arbeitszeit festhalten.
Das vereinfachte Haushaltsscheckverfahren gilt nur für Minijobs. Die Minijob-Zentrale schreibt: Wer seiner Haushaltshilfe mehr als durchschnittlich 603 € im Monat zahlt, muss sie regulär versichern, die Anmeldung erfolgt dann bei der Krankenkasse.
Für die Arbeitszeit gibt es eine Sonderregel: Das Arbeitszeitgesetz gilt nicht für Arbeitnehmer, die mit den ihnen anvertrauten Personen in häuslicher Gemeinschaft leben und sie eigenverantwortlich pflegen oder betreuen. Diese Ausnahme greift nur bei echter Eigenverantwortung. Den Mindestlohn ersetzt sie nicht.
Steuerermäßigung
Kosten für Pflege- und Betreuungsleistungen im Haushalt können Sie nach § 35a Einkommensteuergesetz geltend machen: 20 Prozent der begünstigten Kosten, höchstens 4.000 € im Jahr direkt von der Steuer. Bei einem Minijob im Haushalt sind es höchstens 510 €. Details stehen im Beitrag Pflegekosten von der Steuer absetzen.
Aufenthalt und Wechsel: was gilt nach drei Monaten?
Nach drei Monaten muss sich eine Betreuungskraft, die sonst in Polen wohnt, in Deutschland beim Einwohnermeldeamt anmelden. So regelt es § 27 Bundesmeldegesetz für Personen, die im Ausland wohnen und im Inland nicht gemeldet sind. Eine Arbeitserlaubnis oder ein Visum braucht sie als EU-Bürgerin nicht.
Eine feste Grenze von drei Monaten für den Einsatz selbst gibt es nicht. Viele Betreuungskräfte wechseln sich nach einigen Wochen ab, weil sie ihre Familie in Polen sehen möchten. Wie Sie den Wechsel gut planen, lesen Sie im Beitrag Wechselrhythmus der Betreuungskraft. Damit bei der Übergabe nichts verloren geht, hilft die kostenlose Übergabe-Checkliste beim Wechsel.
Was kostet eine legale Betreuungskraft und was zahlt die Pflegekasse?
Die Kosten hängen vom Modell, von den Deutschkenntnissen und vom Betreuungsbedarf ab. Als Arbeitgeber zahlen Sie Lohn, Arbeitgeberbeiträge und Urlaub selbst. Bei der Entsendung zahlen Sie einen Monatspreis an den Anbieter. In beiden Fällen stellen Sie Zimmer und Verpflegung. Wie sich ein Preis zusammensetzt, zeigt der Beitrag 24-Stunden-Pflege Kosten 2026, eine erste Schätzung liefert unser Kostenrechner.
Die Pflegekasse zahlt der pflegebedürftigen Person ab Pflegegrad 2 das Pflegegeld nach § 37 SGB XI, das Sie frei einsetzen können. Es beträgt im Monat:
- Pflegegrad 2: 347 €
- Pflegegrad 3: 599 €
- Pflegegrad 4: 800 €
- Pflegegrad 5: 990 €
Beispiel: Ihr Vater hat Pflegegrad 3. Die Pflegekasse überweist ihm 599 € Pflegegeld im Monat. Diesen Betrag kann die Familie für die Betreuungskraft verwenden, den Rest trägt sie selbst.
Die Verhinderungspflege ist keine Finanzierung für eine bezahlte Betreuungskraft. Sie ist für Zeiten gedacht, in denen die private Pflegeperson verhindert ist. Pflegesachleistungen erbringen nur zugelassene Pflegedienste mit Versorgungsvertrag mit der Pflegekasse. Mehr dazu im Beitrag Zuschuss der Pflegekasse zur 24-Stunden-Pflege. Ohne Pflegegrad gibt es kein Pflegegeld; ob ein Antrag Aussicht hat, zeigt der Pflegegrad-Rechner.
Kontrollen durch den Zoll
Ja, der Zoll kontrolliert auch Einsätze in der häuslichen Betreuung. Die Finanzkontrolle Schwarzarbeit prüft, ob Meldepflichten zur Sozialversicherung erfüllt sind und ob Mindestlohn, Entsenderegeln und Überlassungsregeln eingehalten werden. Laut Zoll prüft sie anlassbezogen und verdachtsunabhängig, auch für vergangene Zeiträume. Mitwirken müssen auch Auftraggeber von Dienst- oder Werkleistungen. Eine Wohnung dürfen die Prüfer nur mit Einverständnis des Wohnrechtsinhabers betreten.
Bei Verstößen sieht das Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz gestaffelte Bußgelder vor, je nach Tatbestand bis 1.000 €, 5.000 €, 30.000 €, 50.000 € oder 100.000 €. Ein Bußgeld kann auch treffen, wer Dienstleistungen in erheblichem Umfang von Personen ausführen lässt, die ihre Meldepflichten vorsätzlich verletzen. Dazu kommen gegebenenfalls Beitragsnachforderungen und Strafverfahren.
Woran Sie Schwarzarbeit erkennen
Schwarzarbeit liegt meist vor, wenn niemand die Kraft zur Sozialversicherung angemeldet hat. Typische Anzeichen sind Barzahlung direkt an die Kraft ohne Rechnung, keine A1-Bescheinigung und kein schriftlicher Vertrag. Bewahren Sie deshalb den Vertrag mit dem Anbieter, die Rechnungen und eine Kopie der A1-Bescheinigung im Haushalt auf.
Woran Sie ein seriöses Angebot erkennen
Ein seriöses Angebot erkennen Sie an einem schriftlichen Vertrag, einer gültigen A1 und klaren Zuständigkeiten für Einsatzplanung und Ersatz.
Fragen Sie vor Vertragsschluss nach diesen Punkten:
- Bekomme ich eine Kopie der gültigen A1-Bescheinigung für den Einsatz bei uns?
- Wer plant als Arbeitgeber Arbeitszeiten und Pausen, und wer kümmert sich um Ersatz bei Krankheit?
- Was ist im Preis enthalten, was zahle ich zusätzlich?
- Liegt der Vertrag schriftlich vor, bevor die Kraft anreist?
Ein auffällig niedriger Preis ohne nachvollziehbare Erklärung ist ein Warnsignal. Weitere Prüfpunkte finden Sie in der Checkliste für die Anbieterwahl und im Beitrag Pflegevertrag: worauf achten.
Häufige Fragen
Ist eine polnische Pflegekraft 2026 legal?
Ja, wenn das Modell stimmt: über eine echte Entsendung mit A1-Bescheinigung, als tatsächlich selbständige Kraft oder mit der Familie als angemeldetem Arbeitgeber. Schwarzarbeit, Scheinselbständigkeit oder fehlender Mindestlohn machen es illegal.
Was belegt die A1-Bescheinigung?
Nur, dass die Kraft in Polen sozialversichert ist und in Deutschland keine Beiträge anfallen. Über Lohn, Arbeitszeit und Weisungen sagt sie nichts.
Muss sich eine polnische Pflegekraft in Deutschland anmelden?
Beim Einwohnermeldeamt erst, wenn ihr Aufenthalt drei Monate übersteigt und sie sonst in Polen wohnt. Zur Sozialversicherung meldet sie nur an, wer sie in Deutschland beschäftigt, also die Familie als Arbeitgeber. Bei einer Entsendung bleibt sie in Polen versichert.
Was zahlt die Pflegekasse für eine polnische Pflegekraft?
Das Pflegegeld ab Pflegegrad 2, monatlich zwischen 347 € und 990 €. Sie können es frei für die Betreuungskraft verwenden. Verhinderungspflege und Pflegesachleistungen kommen dafür nicht in Frage.
Gilt der Pflegemindestlohn für Betreuungskräfte im Haushalt?
Für Privathaushalte als Arbeitgeber nicht, dort gilt der allgemeine gesetzliche Mindestlohn. Der Pflegemindestlohn gilt für Pflegebetriebe, die überwiegend Pflegeleistungen erbringen.
Zählt Bereitschaft als Arbeitszeit?
Für den Mindestlohn ja. Laut Bundesarbeitsgericht ist auch Bereitschaft mit dem Mindestlohn zu vergüten. Die Stundenzahl im Vertrag begrenzt den Anspruch nicht.
Darf ich der Betreuungskraft Anweisungen geben?
Anweisungen zur vereinbarten Leistung ja, etwa zu Mahlzeiten oder Medikamentenzeiten. Arbeitszeiten, Einsatzplanung und Ersatz sollten bei der Entsendung beim entsendenden Unternehmen liegen. Sonst spricht vieles für eine Arbeitnehmerüberlassung.
Wann ist eine selbständige Pflegekraft scheinselbständig?
Wenn sie nach Ihren Weisungen arbeitet und in Ihren Haushalt eingegliedert ist, etwa nur für Sie tätig ist und Ihren Tagesablauf übernimmt. Klarheit bringt ein Statusfeststellungsverfahren bei der Deutschen Rentenversicherung.
Kann der Zoll auch bei uns zu Hause kontrollieren?
Ja, die Finanzkontrolle Schwarzarbeit prüft auch ohne konkreten Verdacht und rückwirkend. Ihre Wohnung betreten die Prüfer aber nur mit Ihrem Einverständnis.
Kann ich die Kosten von der Steuer absetzen?
Ja, nach § 35a Einkommensteuergesetz 20 Prozent der begünstigten Kosten, höchstens 4.000 € im Jahr.
Persönliche Beratung
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Wo Sie weiterlesen
- Rechtliche Aspekte der Betreuungskraft
- Mindestlohn für Pflegekräfte 2026
- Sprachstufen der Betreuungskraft
- 24-Stunden-Betreuung im Alltag
- Konflikte mit der Betreuungskraft
- Kostenrechner
Quellen
- Bundesarbeitsgericht, Urteil vom 24.06.2021, 5 AZR 505/20 (bundesarbeitsgericht.de)
- BMAS: Mindestlöhne in der Altenpflege, Geltung in Privathaushalten (bmas.de)
- DVKA: Entsendung zwischen Deutschland und Polen (dvka.de)
- Ihr Europa: Entsandte Arbeitnehmer und A1 (europa.eu)
- Ihr Europa: Arbeitserlaubnis (europa.eu)
- § 27 Bundesmeldegesetz (gesetze-im-internet.de)
- § 1 und § 16 Arbeitnehmerüberlassungsgesetz (gesetze-im-internet.de)
- Bundesagentur für Arbeit: Fachliche Weisungen zum AÜG (arbeitsagentur.de)
- Bundesagentur für Arbeit: Betriebsnummern-Service (arbeitsagentur.de)
- § 7 und § 25 SGB IV (gesetze-im-internet.de)
- § 266a Strafgesetzbuch (gesetze-im-internet.de)
- Deutsche Rentenversicherung: Statusfeststellungsverfahren (deutsche-rentenversicherung.de)
- Minijob-Zentrale: Haushaltsscheckverfahren (minijob-zentrale.de)
- § 18 Arbeitszeitgesetz (gesetze-im-internet.de)
- § 37 SGB XI, Pflegegeld (gesetze-im-internet.de)
- Zoll: Aufgaben der Finanzkontrolle Schwarzarbeit (zoll.de)
- § 8 Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz (gesetze-im-internet.de)
- § 35a Einkommensteuergesetz (gesetze-im-internet.de)
Dieser Beitrag ersetzt keine Rechtsberatung. Stand: Oktober 2026.