Eine Nachbarin empfiehlt eine freundliche Frau aus Kiew, die Ihre Mutter betreuen könnte. Oder ein Angebot nennt eine Betreuungskraft aus der Ukraine, die „schon in Polen lebt“. Darf sie in Ihrem Haushalt legal arbeiten?
Die kurze Antwort: Ob eine ukrainische Pflegekraft legal arbeitet, hängt nicht von ihrer Nationalität ab, sondern von ihrem Aufenthaltstitel. Mit einer deutschen Aufenthaltserlaubnis nach § 24 Aufenthaltsgesetz und dem Vermerk „Erwerbstätigkeit erlaubt“ darf sie als Arbeitnehmerin auch in einem Privathaushalt arbeiten. Wer nur visumfrei eingereist ist oder nur einen polnischen Aufenthaltstitel hat, darf in Deutschland nicht arbeiten. Dazwischen liegen Wege mit klaren Bedingungen, etwa die Entsendung aus Polen mit Vander-Elst-Visum. Dieser Beitrag geht sechs typische Fälle durch und zeigt, welche Unterlagen Sie sehen sollten.
Auf einen Blick
- Grundregel: Ausländerinnen aus Nicht-EU-Staaten dürfen arbeiten, wenn ihr Aufenthaltstitel das erkennen lässt (§ 4a AufenthG). Jeder Titel muss zeigen, ob Erwerbstätigkeit erlaubt ist.
- § 24 AufenthG: Geflüchtete aus der Ukraine mit dieser Aufenthaltserlaubnis dürfen arbeiten, wenn „Erwerbstätigkeit erlaubt“ oder „Erwerbstätigkeit gestattet“ im Titel oder in der Fiktionsbescheinigung steht. Der vorübergehende Schutz gilt nach aktuellem Stand bis zum 4. März 2028.
- Polen ist nicht Deutschland: Eine polnische Aufenthaltskarte oder ein polnisches Visum erlaubt keine Arbeit in Deutschland. Visumfreie Kurzaufenthalte erlauben ebenfalls keine Erwerbstätigkeit.
- Entsendung aus Polen: möglich mit Vander-Elst-Visum, echter Beschäftigung beim polnischen Unternehmen und A1-Bescheinigung.
- Prüfpflicht: Wer selbst einstellt, muss den Titel prüfen und eine Kopie aufbewahren. Wer eine Ausländerin ohne Erlaubnis beschäftigt, riskiert ein Bußgeld von bis zu 500.000 Euro.
Die Grundregel: Der Aufenthaltstitel entscheidet
Eine Frau aus der Ukraine darf in Deutschland arbeiten, wenn sie einen Aufenthaltstitel besitzt und kein Gesetz die Arbeit verbietet. So steht es in § 4a Abs. 1 Aufenthaltsgesetz. Für Bürgerinnen aus Polen, Rumänien oder Bulgarien gilt das nicht, sie sind als EU-Bürgerinnen frei, das erklärt der Beitrag Polnische Pflegekraft legal beschäftigen.
Wichtig für Sie als Familie ist Absatz 3: Jeder Aufenthaltstitel muss erkennen lassen, ob eine Erwerbstätigkeit erlaubt ist und ob sie Beschränkungen unterliegt. Sie müssen also kein Ausländerrecht studieren. Sie schauen auf das Dokument.
Stellen Sie die Betreuungskraft selbst ein, verlangt § 4a Abs. 5 AufenthG vor allem zweierlei: prüfen, ob die Beschäftigung erlaubt ist, und eine Kopie des Titels für die Dauer der Beschäftigung aufbewahren. Die Prüfpflicht gilt auch, wenn Sie eine Ausländerin als Selbständige regelmäßig gegen Bezahlung beauftragen.
Fall 1: Ukrainerin mit Aufenthaltserlaubnis nach § 24 AufenthG
Mit einer Aufenthaltserlaubnis zum vorübergehenden Schutz nach § 24 AufenthG darf eine Ukrainerin in Ihrem Haushalt angestellt werden, wenn im Titel oder in der Fiktionsbescheinigung „Erwerbstätigkeit erlaubt“ oder „Erwerbstätigkeit gestattet“ steht. Eine Zustimmung der Bundesagentur für Arbeit braucht es dafür nicht.
Die Techniker Krankenkasse schreibt in ihrem Arbeitgeber-Ratgeber (Stand Oktober 2026), dass die Ausländerbehörde die Arbeitserlaubnis in der Regel zusammen mit der Aufenthaltserlaubnis einträgt. Liegt der fertige Kartentitel noch nicht vor, stellt die Behörde oft eine Fiktionsbescheinigung aus. Steht darauf der Vermerk nicht, ist eine Beschäftigung laut TK in der Regel nicht zulässig.
Eine Klarstellung, weil im Netz noch ältere Texte kursieren: Früher stand in § 24 Abs. 6 AufenthG, dass die Ausländerbehörde die Erwerbstätigkeit erst erlauben muss. Dieser Absatz ist inzwischen weggefallen. Heute zählt der Vermerk im Titel.
Wie lange gilt der Schutz? Der Rat der EU hat den vorübergehenden Schutz für Menschen aus der Ukraine mit dem Durchführungsbeschluss (EU) 2026/1912 bis zum 4. März 2028 verlängert. Schauen Sie trotzdem auf das Gültigkeitsdatum auf der Karte. Ob ein Titel mit älterem Datum automatisch weiter gilt, kann Ihnen die Ausländerbehörde bestätigen. Fragen Sie auch im laufenden Arbeitsverhältnis nach, wenn der Titel abläuft.
Fall 2: Wohnsitz in Polen, Arbeit in Deutschland
Eine Ukrainerin, die in Polen lebt und dort eine Aufenthaltskarte, einen Schutzstatus oder ein polnisches Visum hat, darf damit in Deutschland nicht arbeiten. Der polnische Titel erlaubt Reisen, aber keine Erwerbstätigkeit in Deutschland.
Das regelt § 17 Abs. 1 Aufenthaltsverordnung ausdrücklich: Inhaber eines Aufenthaltstitels oder nationalen Visums eines anderen Schengen-Staats sind vom Erfordernis eines deutschen Aufenthaltstitels nicht befreit, sobald sie hier einer Erwerbstätigkeit nachgehen. Ein Wohnsitz in Polen ist also kein Freifahrtschein für die Arbeit in Ihrem Haushalt.
Legal wird der Einsatz nur auf einem der Wege, die weiter unten beschrieben sind: über einen deutschen Aufenthaltstitel mit Erwerbserlaubnis oder über eine echte Entsendung durch ein Unternehmen in Polen mit Vander-Elst-Visum (Fall 4).
Fall 3: Visumfrei eingereist
Wer mit biometrischem ukrainischem Pass visumfrei einreist, darf in Deutschland nicht arbeiten. Die Visumfreiheit gilt nur für Kurzaufenthalte von bis zu 90 Tagen innerhalb von 180 Tagen, zum Beispiel für einen Besuch bei Verwandten.
Auch hier greift § 17 Abs. 1 AufenthV: Visumfreie Staatsangehörige brauchen einen Aufenthaltstitel, sobald sie eine Erwerbstätigkeit ausüben. Für ein Schengen-Visum gilt dasselbe. Es berechtigt nach § 6 Abs. 2a AufenthG nicht zur Arbeit, außer es wurde ausdrücklich zur Erwerbstätigkeit erteilt.
Ein Probemonat „auf Besuch“, bei dem die Frau schon kocht, wäscht und Ihre Mutter versorgt, ist deshalb keine Grauzone. Er ist unerlaubte Erwerbstätigkeit, für beide Seiten.
Fall 4: Entsendung durch ein Unternehmen in Polen
Ein polnisches Unternehmen darf eine ukrainische Angestellte nach Deutschland entsenden, wenn sie dort ordnungsgemäß beschäftigt ist und ein Vander-Elst-Visum hat. Für dieses Visum entfällt nach § 21 Beschäftigungsverordnung die Zustimmung der Bundesagentur für Arbeit, der Aufenthaltstitel selbst bleibt aber nötig.
Die Deutsche Botschaft in Warschau nennt die Bedingungen genau:
- Echte Beschäftigung in Polen. Die Betreuungskraft hat einen Arbeitsvertrag mit dem entsendenden Unternehmen. Verträge, die nur dem Zweck der Entsendung dienen, ohne Beschäftigung in Polen vorher oder nachher, fallen laut Botschaft grundsätzlich nicht unter die Vander-Elst-Regel.
- Legaler Aufenthalt und Arbeitserlaubnis in Polen. Die Botschaft verlangt den polnischen Aufenthaltstitel und die polnische Arbeitserlaubnis.
- Eigenverantwortliche Dienstleistung. Das Unternehmen erbringt die Leistung in eigener Verantwortung und im Wesentlichen frei von Weisungen des Kunden in Deutschland.
- Nachweis der Sozialversicherung. Für die Dauer des Einsatzes, belegt über das Formular A1 und die Europäische Krankenversicherungskarte.
Die A1-Bescheinigung gibt es auch für Drittstaatsangehörige. Die polnische Sozialversicherung ZUS stützt sich dabei auf die Verordnung (EU) Nr. 1231/2010: Wer als Bürgerin eines Drittstaats legal in Polen wohnt und von einer polnischen Firma in einen anderen EU-Staat entsandt wird, bleibt nach EU-Recht in Polen versichert.
Eine Ausnahme vom Visum nennt die Botschaft auch: Wer in einem anderen EU-Staat den Status einer langfristig Aufenthaltsberechtigten hat, in Polen „rezydent długoterminowy UE“, darf bis zu 90 Tage innerhalb von zwölf Monaten ohne Vander-Elst-Visum entsandt werden (§ 30 Nr. 3 BeschV).
Wie die Entsendung grundsätzlich funktioniert und was die A1 belegt, lesen Sie im Beitrag Rechtliche Aspekte der Betreuungskraft.
Fall 5: Selbständige Betreuungskraft aus einem Drittstaat
Eine Ukrainerin darf als Selbständige nur arbeiten, wenn ihr Aufenthaltstitel eine selbständige Tätigkeit erlaubt. Ein eigener Titel dafür ist nach § 21 AufenthG an wirtschaftliche Voraussetzungen geknüpft, etwa ein wirtschaftliches Interesse und eine gesicherte Finanzierung. Wer einen Titel zu einem anderen Zweck hat, kann sich die selbständige Tätigkeit zusätzlich erlauben lassen (§ 21 Abs. 6 AufenthG).
Dazu kommt das Risiko der Scheinselbständigkeit. Nach § 7 Abs. 1 SGB IV sprechen eine Tätigkeit nach Weisungen und die Eingliederung in die Arbeitsorganisation für eine Beschäftigung. Lebt die Betreuungskraft in Ihrem Haushalt, richtet sich nach dem Tagesablauf Ihres Vaters und nimmt Anweisungen von Ihnen entgegen, ist das schwer als Selbständigkeit zu begründen. Dann gelten Sie als Arbeitgeber, mit allen Pflichten.
Beauftragen Sie eine Ausländerin ohne passende Erlaubnis vorsätzlich oder leichtfertig mit einer regelmäßigen, bezahlten Tätigkeit, kann das nach § 98 Abs. 2a und 5 AufenthG mit bis zu 500.000 Euro Bußgeld geahndet werden.
Fall 6: Neu aus der Ukraine, die Familie stellt direkt ein
Eine Frau, die neu aus der Ukraine kommt, darf erst arbeiten, wenn sie einen deutschen Aufenthaltstitel mit Erwerbserlaubnis hat. Die Reihenfolge ist immer: erst der Titel, dann der erste Arbeitstag.
Für die Betreuung im Haushalt kommen vor allem diese Wege in Betracht:
- Vorübergehender Schutz nach § 24 AufenthG. Ob eine neu eingereiste Person darunter fällt, prüft die Ausländerbehörde. Erst mit Titel oder Fiktionsbescheinigung mit Vermerk ist die Arbeit erlaubt (Fall 1).
- Pflegehilfskraft nach § 22a BeschV. Dieser Weg setzt eine staatlich anerkannte Ausbildung in der Pflegehilfe voraus oder eine festgestellte Gleichwertigkeit der ausländischen Ausbildung. Betreuung ohne Ausbildung fällt nicht darunter.
- Haushaltshilfe nach § 15c BeschV. Die Verordnung kennt eine Vollzeitbeschäftigung für Hauswirtschaft und pflegerische Alltagshilfen in Haushalten mit Pflegebedürftigen. Voraussetzung ist eine Vermittlung über eine Absprache der Bundesagentur für Arbeit mit der Arbeitsverwaltung des Herkunftslandes. Ob für ein Land eine solche Absprache besteht, erfahren Sie bei der Bundesagentur für Arbeit.
Ein Visum für einen längeren Aufenthalt muss nach § 6 Abs. 3 AufenthG vor der Einreise erteilt werden. „Erst kommen, dann regeln“ funktioniert bei der Arbeitsaufnahme nicht. Für ungelernte Betreuung aus einem Drittstaat ist der Weg über die Fachkräfteeinwanderung in der Regel versperrt, weil er eine anerkannte Qualifikation verlangt.
Was Familien riskieren
Wer eine Ausländerin ohne Erlaubnis beschäftigt, handelt ordnungswidrig, und zwar schon bei Fahrlässigkeit. § 404 Abs. 2 Nr. 3 und Abs. 3 SGB III sieht dafür ein Bußgeld von bis zu 500.000 Euro vor. Auch die Betreuungskraft selbst begeht eine Ordnungswidrigkeit, die mit bis zu 5.000 Euro geahndet werden kann.
Fehlt zusätzlich die Anmeldung zur Sozialversicherung, liegt Schwarzarbeit nach § 1 SchwarzArbG vor. Die Folgen im Überblick:
- Bußgeld wegen Beiträgen: Wer als Arbeitgeber Beiträge leichtfertig vorenthält, riskiert bis zu 50.000 Euro (§ 8 Abs. 3 und 5 SchwarzArbG).
- Strafbarkeit: Vorenthaltene Arbeitnehmerbeiträge sind nach § 266a StGB mit Freiheitsstrafe bis zu fünf Jahren oder Geldstrafe bedroht.
- Nachzahlung: Beitragsansprüche verjähren nach vier Jahren, bei vorsätzlich vorenthaltenen Beiträgen erst nach 30 Jahren (§ 25 Abs. 1 SGB IV).
- Unfall: Alle im Privathaushalt Beschäftigten sind laut DGUV gesetzlich unfallversichert, die Kosten trägt der Haushalt. Bei Schwarzarbeit muss der Arbeitgeber der Unfallkasse die Kosten eines Arbeitsunfalls erstatten (§ 110 Abs. 1a SGB VII). Stürzt die Betreuungskraft auf der Kellertreppe, kann das teuer werden.
Die Finanzkontrolle Schwarzarbeit des Zolls prüft ausdrücklich, ob Ausländerinnen und Ausländer ohne gültigen Aufenthaltstitel oder Erlaubnis beschäftigt werden. Wie Familien mit Kontrollen umgehen, steht im Beitrag Polnische Pflegekraft legal beschäftigen.
Diese Regeln richten sich gegen ungeschützte Arbeitsverhältnisse, nicht gegen Menschen aus der Ukraine. Eine legal beschäftigte Betreuungskraft ist bei der Sozialversicherung gemeldet und hat Rechte, auf die sie sich berufen kann. Das schützt sie und Ihre Familie.
Checkliste: Diese Unterlagen sollten Sie sehen
Bevor die Betreuungskraft anfängt, sollten Sie je nach Modell bestimmte Nachweise in der Hand gehabt haben. Fehlt einer, beginnt die Arbeit nicht.
Wenn Sie selbst einstellen:
- Aufenthaltstitel oder Fiktionsbescheinigung mit dem Vermerk „Erwerbstätigkeit erlaubt“ oder „Erwerbstätigkeit gestattet“
- Gültigkeitsdatum geprüft, Kopie in Papier oder elektronisch für die Dauer der Beschäftigung abgelegt
- Schriftlicher Arbeitsvertrag mit Arbeitszeit, Lohn, Urlaub sowie Kost und Logis
- Anmeldung zur Sozialversicherung bei der Krankenkasse, beim Minijob über die Minijob-Zentrale, die auch die Anmeldung zur Unfallversicherung übernimmt
Bei einer Entsendung aus Polen:
- Vander-Elst-Visum im Pass der Betreuungskraft, sofern keine Ausnahme greift
- A1-Bescheinigung der ZUS für den Einsatzzeitraum
- Schriftlicher Vertrag mit dem entsendenden Unternehmen
- Einsatzbeginn und -ende passen zu Visum und A1
Wie Sie ein seriöses Angebot insgesamt erkennen, zeigt die Checkliste zur Anbieterwahl. Was die Betreuungskraft im Alltag übernehmen darf, steht im Beitrag Betreuungskraft Aufgaben.
Häufige Fragen
Darf eine ukrainische Pflegekraft legal in meinem Haushalt arbeiten?
Ja, wenn sie einen deutschen Aufenthaltstitel hat, der die Erwerbstätigkeit erlaubt. Bei Geflüchteten mit Aufenthaltserlaubnis nach § 24 AufenthG steht dafür „Erwerbstätigkeit erlaubt“ oder „Erwerbstätigkeit gestattet“ im Titel oder in der Fiktionsbescheinigung.
Braucht eine Ukrainerin mit § 24-Titel noch eine gesonderte Erlaubnis der Ausländerbehörde?
Nein, nicht zusätzlich, wenn der Vermerk bereits eingetragen ist. Die frühere Regel in § 24 Abs. 6 AufenthG ist weggefallen. Die Ausländerbehörde trägt die Arbeitserlaubnis laut TK in der Regel zusammen mit der Aufenthaltserlaubnis ein.
Wie lange gilt der Schutzstatus für Menschen aus der Ukraine?
Nach aktuellem Stand bis zum 4. März 2028. Das hat der Rat der EU mit dem Durchführungsbeschluss (EU) 2026/1912 beschlossen. Prüfen Sie dennoch das Datum auf dem Titel Ihrer Betreuungskraft.
Darf eine Ukrainerin mit polnischer Aufenthaltskarte bei uns arbeiten?
Nein, nicht mit der polnischen Karte allein. Nach § 17 Abs. 1 AufenthV braucht sie für eine Erwerbstätigkeit in Deutschland einen deutschen Aufenthaltstitel, zum Beispiel ein Vander-Elst-Visum im Rahmen einer echten Entsendung durch ein polnisches Unternehmen.
Gibt es eine A1-Bescheinigung für Ukrainerinnen?
Ja, wenn sie legal in Polen wohnt und von einer polnischen Firma entsandt wird. Die ZUS wendet dafür die Verordnung (EU) Nr. 1231/2010 an, die die EU-Regeln zur Sozialversicherung auf Drittstaatsangehörige erstreckt.
Wie hoch ist das Bußgeld für die Beschäftigung ohne Arbeitserlaubnis?
Bis zu 500.000 Euro nach § 404 SGB III, auch bei Fahrlässigkeit. Fehlt die Anmeldung zur Sozialversicherung, kommen Bußgelder nach dem Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz, Nachzahlungen und im Ernstfall eine Strafbarkeit nach § 266a StGB hinzu.
Darf eine Ukrainerin zur Probe ein paar Wochen bei uns wohnen und helfen?
Nein, wenn sie dabei regelmäßig gegen Bezahlung oder Kost und Logis arbeitet und keinen Titel mit Erwerbserlaubnis hat. Ein visumfreier Besuch erlaubt keine Erwerbstätigkeit. Ein Kennenlernen per Videocall ist der sichere Weg.
Persönliche Beratung
Omelia beschäftigt Betreuungskräfte in Polen und entsendet sie mit A1-Bescheinigung nach Deutschland, die Nachweise sehen Sie vor dem ersten Arbeitstag. Wenn Sie Fragen zu Ihrer Situation haben, beraten wir Sie kostenlos. Beratung anfragen
Wo Sie weiterlesen
- Polnische Pflegekraft legal beschäftigen
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Quellen
- Aufenthaltsgesetz §§ 4a, 6, 21, 24, 98 (gesetze-im-internet.de, § 24, § 98)
- Aufenthaltsverordnung § 17 (gesetze-im-internet.de)
- Beschäftigungsverordnung §§ 15c, 21, 22a, 30 (gesetze-im-internet.de, § 15c, § 30)
- SGB III § 404 (gesetze-im-internet.de); SGB IV §§ 7, 25 (gesetze-im-internet.de); SGB VII § 110 (gesetze-im-internet.de)
- Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz §§ 1, 8 (gesetze-im-internet.de); StGB § 266a (gesetze-im-internet.de)
- Rat der EU: Durchführungsbeschluss (EU) 2026/1912 zur Verlängerung des vorübergehenden Schutzes (eur-lex.europa.eu)
- Europäisches Parlament: Visumbefreiung für ukrainische Staatsangehörige (europarl.europa.eu)
- Techniker Krankenkasse: Ukrainische Geflüchtete in den deutschen Arbeitsmarkt integrieren, Stand Oktober 2026 (tk.de)
- Deutsche Botschaft Warschau (Auswärtiges Amt): Visa for the provision of a temporary service, Vander Elst (polen.diplo.de)
- ZUS: Obywatele państw trzecich (zus.pl)
- DGUV: Versicherungsschutz für Haushaltshilfen (dguv.de); Minijob-Zentrale: Sind Haushaltshilfen automatisch unfallversichert? (minijob-zentrale.de)
- Zoll: Aufgaben und Befugnisse der Finanzkontrolle Schwarzarbeit (zoll.de)
Stand: November 2026.